ارزیابی سیاست های مقابله با خشک سالی دولت در حمایت از جوامع عشایری استان فارس

نوع مقاله : مقالات پژوهشی

نویسندگان

دانشگاه شیراز

چکیده

جوامع عشایری همواره در تولید گوشت با توسعه یک سیستم خلاق و پایدار در استفاده از منابع طبیعی کمیاب، نقش حیاتی ایفا نموده اند. در طول دهه اخیر، عشایر تغییراتی را به دلیل فشارهای خارجی نظیر خشکسالی تجربه نموده اند که چشم اندازهای اجتماعی، سیاسی و اقتصادی را دگرگون نموده و همچنین موجب کاهش سلامت مراتع گردیده است. در حقیقت خشک سالی یکی از مهمترین عوامل تعیین کننده کیفیت زندگی عشایر است. دام داران برای کاهش اثرات خشک سالی از استراتژی های مختلفی استفاده می کنند اما استراتژی هایی که اغلب مورد استفاده قرار می-گیرد فروش دام (کاهش اندازه گله) و خرید علوفه ی اضافی جهت مقابله با کمبود علوفه است. با توجه به اثرات منفی و ناخواسته خشک سالی، دولت نیز جهت مقابله با اثرات زیان بار این پدیده بر زندگی عشایر، سیاست هایی را دنبال نموده است. هدف مطالعه حاضر ارزیابی سیاست های مدیریت خشک سالی دولت در حمایت از جوامع عشایری است. این ابزارهای مدیریتی و سیاستی باید یکپارچگی جنبه های اقتصادی و زیست محیطی تصمیمات مرتبط با خشک‌سالی را بهبود بخشند. جهت نیل به این هدف، مطالعه ی حاضر به دو بخش تقسیم شد. در بخش نخست اثرات خشک-سالی در مزارع نماینده، کمی شد و استراتژی های مدیریتی با استفاده از مدل برنامه ریزی تصادفی دو مرحله ای بررسی گردید. سیاست های مدیریت خشک سالی دولت در حمایت از جوامع عشایری با استفاده از مدل در قسمت دوم شبیه سازی شد. نمونه ای مشتمل بر 124 تولید کننده، برای مصاحبه انتخاب گردید و داده های لازم در سطح مزرعه طی یک مطالعه ی میدانی، برای سال 1389 جمع‌آوری شد. مزارع نمونه با استفاده از روش نمونه گیری تصادفی طبقه بندی شده ی دو مرحله ای به دست آمد. نتایج نشان داد که افزایش در هزینه ی خرید علوفه ی اضافی به دلیل خشک-سالی، بین 38 تا 77 درصد میان مزارع نماینده متغیر بود. اثر خشک سالی بر کاهش اندازه ی گله نیز بین 9 تا 24 راس برآورد شد. نتایج همچنین نشان داد که زمان و میزان خرید علوفه ی اضافی و کاهش اندازه ی گله ی مزارع نماینده، بهینه نیست و این مزارع می توانند از طریق حرکت به سمت نقطه ی بهینه، وضعیت اقتصادی خود را بهبود بخشند. نهایتا، ترتیب سیاست های مدیریت خشک سالی دولت بر اساس بهبود یکپارچگی جنبه های اقتصادی و زیست محیطی عبارتند از: تامین آب آشامیدنی، بیمه دام، تامین وام کم بهره، خرید تضمینی دام و تامین علوفه ارزان قیمت.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

Evaluation of the Government Drought Management Policies in the Support of Nomadic Communities of Fars Province

نویسندگان [English]

  • N. Mirzaei
  • M. Zibaei
Agricultural Economics, College of Agriculture, Shiraz University
چکیده [English]

Nomadic Communities have always played a crucial role in meat production by developing creative and sustainable system in utilizing the scarce natural resources. During the last decade, Fars’ nomads have been experiencing changes due to external pressures such as drought that have altered the social, political and economic landscapes and have also been the cause of decline in the health of rangelands. In fact, drought is one of the most important determinants of the quality of life for nomads. Herders used a number of different strategies to mitigate the effects of drought, however, the two most frequently used strategies are partial liquidation of herds (reduce herd sizes) and purchasing additional feedstuff to overcome the forage shortages. Considering the negative and unexpected consequences of drought, the government has also adopted a package of policies to cope with drought impacts. The purpose of this study was to examine the financial consequences of the frequently used management strategies (liquidation and purchasing additional feed) during extended period of drought and evaluation of government drought management policies in the support of nomadic communities. These management and policy tools should improve the integration of the economic and ecological aspects of drought-induced decisions. To this end, the current study was organized in two sections. In the first section, the effects of drought on the representative farms were quantified and the management strategies were examined using a two-stage stochastic programming model. In the second section, The government drought management policies in the support of nomadic communities were simulated by the model. A sample of 124 producers was interviewed in 2010 . The sampled farms were drawn using a two stage stratified random sampling method. The results indicated that the drought caused the cost of purchasing additional feed to increase by a range between 38 and 77 percent among the representative farms. The effects of drought on the reduction of the herd size ranged between 9 and 34 heads. The results also showed that time, amount of purchasing additional feedstuff and herd liquidation was not optimum at the representative farms. They could improve their economic conditions through moving towards the optimal point. Finally, the government drought management policies based on improving the integration of the economic and ecological aspects of drought-induced decisions could be ranked as follows: The provision of drinking water, providing livestock insurance, providing low-interest rate loans, guarantee of purchasing the excess livestock and the purveyance of a cheaper feedstuff.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Evaluation
  • Drought management policies
  • nomadic communities
  • Fars province
CAPTCHA Image